国家军民融合创新示范区：示范什么最关键

确定军民融合创新示范区发展模式，就是说本区域可以在哪些方面能够为军民融合发展在全国范围内提供示范引领作用。这就必须要把握自身区域内的特色优势，确立自身发展的战略定位。我想结合不同区域的特点，有下列发展模式可供选择：

一是军事需求引领型。对于哪些军事需求明确且强劲的区域，可依据区域特点和武器装备生产、维修和军队保障等需求，牵引军民融合建设的领域、范围和重点项目，通过整合优化军地资源，引进高端科研院所和高层次人才，促进“军转民”“民参军”工作，有效保障军事需求。

二是工业基地转型升级型。对于四川成德绵地区以及洛阳、包头等城市，军工企业相对密集、发展基础较好的城市，应当根据工业转型升级要求，将军民融合作为供给侧结构性改革的重要途径之一，推进军工企业与地方高新技术企业特别是优势企业协同合作，破解军工基地可持续发展难题，打造军工基地和富有活力的经济增长极、促进产业结构转型升级。

三是优势民营企业引入型。我国长三角、珠三角地区民营经济发展很快，出现一批优势民营企业，这些企业的产品和技术在国内甚至世界处于领先地位，通过体制机制创新和政策制度支持，将这些优势企业引入军工生产领域，形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面。

四是产业园区示范型。主要通过加强军民结合产业基地、高新区、科技园、工业区、特色产业园、科技新城等产业园区建设，吸引具有战略前沿技术的军民融合企业落户园区，培育具有军民融合元素的产业园区，通过资源共享和协同创新，带动相关产业发展，重点培育与发展战略新兴产业集群，推动创新示范区建设。

五是军民协同创新型。我国有些城市，比如北京、南京、武汉、西安等城市，国防和军队领域的科研院所和经济领域的科研院所都比较密集，科技创新资源极为丰富，可考虑建立以军民两用技术为核心、以军民结合产业基地为载体的军地协同创新联盟，通过国家主导、需求牵引、市场运作、资源共享和机制耦合，实现科研院所、军工企业、高等院校和优势民营企业等各创新主体之间的产学研用协同创新，培育军地协同创新中心，构建军民融合科技创新体系。

六是两用技术转移转化型。主要做好军工技术转移转化工作和“民口”先进技术引入国防领域的工作，通过优化科技成果转化与创业创新环境，引导技术和资本的融合。建立军民两用技术转移转化平台，国防科技知识产权孵化基地和交易市场等，重点推出太空、海洋、网络、生物技术、人工智能、新材料等产业化前景明显的科技成果。

七是国家战略综合施策型。统筹科技兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略和军民融合发展战略等有关要求，根据区域特点和资源禀赋等情况，选择国家战略之间相互支撑、相互促进的关联点，通过体制机制和政策制度创新，综合施策开展军民融合创新实践，系统推进各领域、各层次、各环节改革任务。