提升卫勤军民融合保障能力

加快推进军民融合深度发展，是党中央、习主席作出的重大战略部署。军队新的体制结构调整改革后，联勤保障部队特别是卫勤保障力量，作为中国特色现代军事力量体系重要组成部分和军地通用性互补性更强的战略战役支援保障力量，应积极适应新的职能使命，聚焦保障打赢要求，开创卫勤军民融合发展新格局，提升一体化联合卫勤保障能力。

　　树立卫勤保障军民融合深度发展新理念。中国特色社会主义进入新时代为军民融合深度发展提供了历史机遇，也提出更高战略要求。强化抢抓机遇意识。卫勤保障建设必须切实把军民深度融合作为争取主动、实现超越的战略途径，促进军民资源一体配置、军民力量一体运用，加快构建世界一流卫勤力量。强化担当作为意识。应对我国由大向强进程中的严峻复杂挑战，需要以强大经济支撑提高国防实力提升。联勤卫勤保障作为军民融合最广泛最直接最经常的基本力量，必须把推进军民融合深度发展作为严肃政治任务、长期战略任务，摆上位、抓到位。强化保障打仗意识。信息化战争作战节奏更快、武器威力更大、战斗杀伤更广、卫勤保障更复杂，更需要依靠军地深度融合，充分聚合医疗卫生资源，实现超前筹划、广泛布局，快速投送、精确保障，才能不辱使命，有力支撑作战行动。

　　理清卫勤保障军民融合深度发展新思路。习主席多次强调要推动军民深度融合发展。贯彻落实习主席指示精神，必须深刻领会战略意图，切实理清发展思路。把准方向以引领融合。要从以军为主向军地互动转变，自觉用国防建设与经济建设协调发展思想统一认识；从市场牵引向战场主导转变，着力提高军事卫勤核心保障能力；从依靠人际关系向凭借制度机制转变，确保军地融合发展有章可循。抓住重点以带动融合。军队医疗卫生机构改革后，医疗力量规范调整、卫勤保障任务加重，应着眼结构优化、功能融合、任务衔接、技术互补要求，推动军地之间强与强联姻、精与优耦合，构建战区、责任区和任务部队三级卫勤保障力量体系。紧扣需求以拓展融合。立足平战卫勤保障需求，建立药品药材和医疗卫生装备等军民融合保障体系，积极探索合同式、采购式、租赁式保障办法，建立社会化保障网络。加强管理以高效融合。构建军民标准化体系，构建网络条件下的医疗规范化管理体系和人财物运营精细化管理模式，增强管理效益。

　　构建卫勤保障军民融合深度发展新格局。把军民融合深度发展落到实处，关键是要立足共享共赢，统筹战场市场，建立科学有效的制度机制。着眼一体融合构建组织管理体制。加强军地医疗资源深度融合集中统一领导，建立军民融合日常管理机构与支撑性技术机构。积极融入国家军民融合战略布局，搞好政策研究、规划设计和组织协调。着眼依法融合构建政策制度体系。开展专项法制教育，推动法制化管理。依法规范军队和地方医疗系统军民融合的组织领导、运行机制、责任义务、配套保障，全面提升军民融合法治化水平。着眼主动融合构建成果共享机制。建立和推广使用军民融合标准，提升军地通用程度。要注重转化，畅通军民融合下游转化渠道，合理统筹军用转民用、民用转军用两种方式，充分发挥军地资源聚势效能，促进成果转化共享，推动形成由双方主导、共同参与、依法规范、优质高效的融合局面。