博弈视野下的军民融合
任何具有竞争性质的领域都存在博弈行为,博弈是竞争的重要属性。形成军民融合深度发展格局,需要军民融合各方具有一种博弈的大视野,认清军民融合要义,允许军民融合各方试错容错,最终找到适合中国国情的军民融合新模式,加快实现经济建设与国防建设的协调发展。
军民融合是一种重复博弈。参与人之间重复和持续的关系是重复博弈的典型特征。重复博弈最大的特点是能够提高各方整体合作。比如,武器装备科研生产等领域的企业间一旦建立了合作关系,就会演变成一种长期伙伴关系,因为重新寻找新的合作伙伴需要付出更多的交易成本和摩擦成本,特别是军工领域的一定准入限制也强化了双方重复合作的可能。
军民融合是一种演化博弈。进化论告诉我们,人类面对比较复杂的选择问题时常常凭直觉与本能行动,并非根据优化分析后才做出决策,人们往往不会一开始就找到最优解,会通过反复试错寻找较好的策略。这意味着经常有部分博弈方不会采用完全理性博弈策略,意味着均衡是不断调整和改进的。目前,我国民企大部分尚未进入国防领域,那些可能进入国防领域的,则需要通过模仿学习先行者,及时调整参与策略。同时,军方有些项目也尚未向社会开放。潜在的军民融合双方均属于有限理性群体。对于军民融合参与者而言,需要持续研究其种群及个体行为之间的相互影响。
军民融合是一种联盟协调博弈。建设军民融合示范区或示范基地,可以促进军民融合,但这种示范主体需要各方通力合作才有可能取得成功。军民各企业间通过契约合作方式,将拥有先进生产与服务技术的供需各方联合起来,进行过程重组、产品开发、生产制造、利益分配;地方政府、部门在军民融合过程中起着主导作用,诸如提出融合规划、完善基础设施、搭建信息平台、提供政策支持,协调军企和民企各项事宜。博弈实验表明:一旦博弈被嵌入到一些共享的社会背景中,参与人有惊奇的能力通过共享成绩来协调他们的行为。所以,联盟协调在构建军民融合模式实践中扮演着重要角色。
在博弈中建立军民融合试错容错机制。要找到一条具有中国特色的军民融合路子不是一件容易的事,势必要经过许多艰难困苦,所以必须加快建立军民融合改革创新的试错容错机制,在制度设计上保证正确的融合方向,解除人们的后顾之忧,激励想干事、能干事者轻装上阵,积极投身军民融合大潮。其中有两个问题需要解决:
一是把握好政策边界,解决容哪些错的问题,把因缺乏经验、先行先试出现的错误同明知故犯的违法行为区别开来,不让试错容错成为逃避处罚的借口和挡箭牌;
二是要做好制度衔接,解决怎么纠错的问题,在制度设计上增加纠错环节作为后续的补救措施,让试错、容错、纠错良性循环,减少人为因素带来的风险。
在博弈中建立军民融合利益分享补偿与协调机制。在探索中国特色的军民融合模式中,处处充斥着合作各方多元利益关系的博弈。比如,军队更多关注政治与军事利益,地方政府兼顾政治与经济利益,军民企业和部门则更重视经济利益,而且军民融合活动本身是一种跨区域、跨部门的经济活动,不受行政隶属关系制约,多元利益的追求容易使军民融合流于形式。此时,协调机制尤其重要。合理的利益分享补偿与协调机制有利于缓解利益的矛盾与冲突,减少合作摩擦,有利于平衡与协调各方利益分配,保证军民融合的可持续发展和长期利益的实现。