聚力打造军民融合战略投送保障劲旅

党的十九大报告系统阐述了新时代国防和军队建设面临的新形势新任务新要求，是新的历史起点上推进国防和军队现代化的政治纲领和行为指南。作为我军第一个军民融合战略投送基地，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持能打仗打胜仗的根本目标，大力推动军民融合深度发展和战略投送力量建设，不断为建设现代化联勤保障部队而贡献力量。

深刻领悟习近平强军思想“后勤篇”重要论述的重大意义

习主席高度重视军队后勤工作，对新时代建设什么样的后勤、怎样建设后勤提出了一系列新思想新理念新战略，形成了习近平强军思想的“后勤篇”，成为指导后勤现代化建设的根本遵循和行动纲领。

(一)筑牢官兵理论根基的思想引领。听党指挥是我军在90年光辉历程中铸就的军魂，是遂行一切军事行动、完成一切工作任务的根本。自古田会议确立“党对军队的绝对领导”这一根本制度以来，我军始终秉承着听党指挥的优良传统，并逐步在成长中发扬光大。时任红军总政委的张国焘、权倾一时的“副统帅”林彪都曾有过“枪杆子”干涉党中央的歪念头，但是在变节叛逃的时候，却连一个警卫员也没带走。这充分说明了维护核心、听党指挥的优良传统已在我军的灵魂上深深扎根，同时也反映出扎实的政治工作和理论学习对保持军队思想纯洁、立场坚定的重要性。新时代，我们更要赓续听党指挥的优良传统，固本培元，凝神聚气，旗帜鲜明拥戴核心，看齐追随紧跟核心，以“后勤篇”筑牢官兵的理论根基，指引后勤事业发展的正确方向。

(二)实现保障打赢核心要求的根本保证。自古以来，后勤保障就在战争中占有重要地位，素有“兵马未动粮草先行”之说。官渡之战中，曹操奇袭袁绍在乌巢的粮仓，致使袁绍11万大军不战自败。二战中，远征苏联的德军由于后勤保障没有跟上，直接导致战役失利，成为二战的转折点。抗美援朝战争中，志愿军就是凭借着顽强毅力保障了前线的后勤供给，才挫败了装备精良的美军继续北上入侵的诡计，取得了最终的胜利。当前，我们正处在世界格局深刻变革、国际竞争日趋激烈的时代，军事实力作为综合国力的“骨骼”，如果不够强硬，那么中华民族伟大复兴事业就得不到有力支撑，后勤建设如果不以保障打赢作为根本导向，就有可能面临“骨质疏松”的风险。只有牢记“一切为了打仗”的使命课题，紧前推进后勤领域改革，坚持联勤发展战略，提高后勤作战保障能力，才不辜负“后勤篇”中能打胜仗的核心要求。

(三)指导后勤建设创新发展的根本遵循。习主席在十九大报告中作出了“坚持走中国特色强军之路”的伟大号召，后勤工作会议也鲜明提出“建设世界一流军队，后勤建设必须跟上，必须实现跨越式发展”。环顾当今世界，新一轮科技革命、产业革命、军事革命正加速推进，创新驱动发展正成为许多国家谋求竞争优势的核心战略。70年前，以色列在犹太复国主义者眼中还只是一道梦想之光，而今天却已经成为世界六大武器出口国之一，之所以能够取得这么巨大的成就，归根结底就是坚持创新驱动发展。现在，习主席在“后勤篇”中明确提出了“实现跨越式发展”的目标，这就要求我们必须把创新摆在后勤建设发展全局的重要位置，着眼建设打仗型后勤，下大气力抓理论创新、实践创新、制度创新、科技创新，以重点突破推进全面创新，不断开创后勤建设发展的崭新局面。

积极投身习近平军民融合发展战略思想的伟大实践

为深入贯彻习主席关于抓紧推进战略投送力量建设和军民融合深度发展等重大战略思想，军委首长高屋建领、谋篇布势，系统提出了建设“方向”基地和“枢纽”基地的战略构想，形成实体化、网络化的军民融合新型保障力量体系，全面提升我军战略投送能力。

(一)先行先为聚力创新，拓展战略投送力量体系发展新路径。2011年，原总后勤部党委研究决定在郑州建设我军第一个应急投送保障基地，并于同年10月与河南省人民政府签署《战略合作协议》，明确军民融合携手推进战略投送能力建设的意见。按照“世界先进、国内领先、全军一流、引领示范”的建设要求，全国首个军民融合式应急投送保障基地于2012年2月正式奠基动工，至此，我军第一个军民融合式应急投送保障基地在郑州诞生。在郑州建设军民融合式战略投送基地是深入贯彻习主席关于抓紧推进战略投送力量建设和军民融合深度发展等重大战略思想的创新举措，是构建我军战略投送力量体系的实际行动，能够实现大批量快速远程立体投送，有利于实施机动支援、组织相互策应，有利于形成军地运力优势互补的保障模式，有利于实现铁公空的综合运用、远中近的相互衔接、装运卸的整体配套，是战略投送融合保障的新方法、新举措、新路子，对于构建战略投送力量体系具有十分重要的示范作用。

(二)练兵备战联动聚能，全力打造新质战略投送保障力量。牢固树立全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲的鲜明导向，持续深化军事斗争联勤准备，不断提升军事训练实战化水平。扎实开展群众性岗位练兵比武和军事基础技能训练，组织航空装卸队伍探索融入联合作战体系、前后方一体训练的方法路子，认真修订人员物资投送保障流程方案；到周边9个任务部队进行调研，对接部队投送需求，并签订了联保联训协议；稳步推进物资预储，积极配合军委机关与国家民政部、商务部、地震局等单位沟通协调，初步达成了联储意向、探索了协作机制；着眼多样化投送保障任务需求，创造性地设计了预储、分拣、转运相衔接的军事应急物流投送保障系统和集集结休整、通关转运功能于一体的投送保障系统，合理规划业务流程，划分作业区域，科学配备设施设备；结合保障“火力-2015”跨区航空输送任务，顺利通过了原总参谋部的检验评估。

(三)军民融合效能优先，构建国家应急管理体系的关键节点。深入贯彻军民融合发展战略，按照“共建、共管、共用”要求，敢于创新、勇于作为，军民融合取得阶段性成果。郑州基地与河南省机场集团成立了军民融合工作领导小组，联合下发了《军民融合实施方案》《安全保密管理措施》和《军民融合项目运行管理办法》；基地与机场专用连接通道成功纳入全军战场建设“十三五”规划，为单位军民融合向纵深发展奠定了基础；积极构建与机场保障力量联训联保机制，在机场运行指挥中心设置了“基地指挥席位”，定期召开军地联席会议，协调开通兵员物资装机投送专用通道，搭建铁公空综合投送网络平台，采取实编与预编相结合的方式，将机场航空装卸骨干力量纳入基地航空装卸队一体训练保障，探索建立了“五个一”的运行模式。截至目前，基地先后完成了战区部队跨区演练、维和轮换空运、公安特警跨区执勤、新兵运输、援助缅甸和阿富汗物资运输等投送保障任务，共计投送兵力9000余人次、装备物资600余吨。

努力构建面向全域、辐射境外的军民融合投送保障体系

学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期全党全国全军的首要政治任务。我们将继续以习近平强军思想“后勤篇”为指导，按照联战联训联保新形势新要求，聚力强基固本举旗铸魂，强力练兵备战提升能力，不断在军民融合、物资预储、信息技术和海外布局等方面作出更大努力。

(一)发挥军民融合优势，建立健全协同管理体制机制。贯彻军民融合发展战略，整合军地优势资源，提升协同保障能力，按照军地一体、集中统一、顺畅高效的原则，加强联合协同管理机制建设。加强与周边任务部队的对接，掌握部队投送需求，有针对性地制定联合投送方案预案，着力破解航空投送短板弱项；以《国防交通法》等基本法律法规为依据，坚持紧贴任务、平战结合、突出重点的原则，加强军地运输投送力量联训联演，提高军民运力一体运用和军地互联、互通、互动的能力；强化与机场的全方位深度融合，持续在配套建设、运行管理、联训联保、制度机制等方而聚焦用力，借助郑州航空港经济综合实验区的发展优势，逐步形成全域支援、远域配置遂行海外投送保障任务的能力。

(二)着眼应急应战需求，研究探索物资预储模式方法。聚焦应战应急第一波次保障需求，突出重点方向、地区和远域跨境等任务，加强对物资需求规律和军民运力装载标准的研究分析，科学规划军地预储物资品类、比例和仓储区域布局。突出联合投送多式联运保障实际，着力破解“储运转换不快、联运标准不通、集装效率不高”等短板弱项，以提高快速投送保障能力为重点，突出货运站储运一体衔接的功能优势，积极探索试点基数化、模块化集装储运模式。着力构建预储体系的创新理念，有机整合后方仓库、地方应急物资储备库和部分生产厂家等实体，创新拓展物资储备模式，通过物资联储联供、代储代供等举措，构成集约高效的物资预储体系，全面提升物资预储保障效能。

(三)利用高新科技手段，丰富完善信息技术支撑平台。按照整体筹划、统分结合、先急后缓、先硬后软的建设思路，采取信息网络栅格化、应用系统服务化、功能要素模块化、软硬接口规范化、数据编码标准化的技术路线，建成技术先进、易于扩展、统一集成、安全高效、实用可靠的信息化基础设施；通过规范梳理和深化论证信息化建设应用需求和业务管理流程，充分运用现代通信、网络、自动化、数字监控等先进技术，初步构建军民信息受控互联的网络支撑和覆盖内外的调度指挥平台；以数据传输网络为纽带，以计算机信息系统为支撑，以视频会议和卫星定位为辅助手段，构建集语音、视频、计算机网络、图像监控、三维定位等多种功能于一体的现代化、网络化、智能化指挥中枢。

(四)聚焦备战打仗目标，贯彻落实军事力量“走出去”战略。突出加强投送保障力量建设，紧盯国家利益前沿，大力为军事力量“走出去”想实招用实劲。立足自身，强化专业知识、专业技能和相关信息、作战等理论学习，注重实战能力磨砺，深入开展铁、水、公、空等实践和组织战备训练活动，全面提高各种运输方式的组织指挥、任务保障等能力。深化论证保障方案预案，通过多种渠道收集掌握境外主要枢纽机场航路航线、保障能力等基本情况，结合专业保障队伍建设实际，针对性做好保障方案预案，以跨区跨境远域投送保障任务为牵引，深入开展实战化实兵实装训练演练，提高应对紧急突发任务的能力和水平。

“后勤篇”饱含了领袖对军队后勤发展的亲切关怀，彰显了统帅对后勤建设发展的殷切希望，为建设强大现代化联勤保障部队指引了方向，我们一定要牢记习主席重托，忠诚履行使命，不断在“后勤篇”的学习领悟中汲取营养、积蓄力量，持续在建强战略投送力量的实践中当先锋、做样板，为我军遂行多样化军事任务提供坚实保障。