着力加快建设新时代的产业新体系

目前，全球进行着新一轮科技革命，这是我国建设产业新体系最重要的战略机遇。

近年来，新一代信息科技的影响力越来越大，基因组学与脑科学、超材料与纳米材料等科技不断被突破，增材制造、绿色生产和新能源科技快速演进，人工智能加速发展，经济社会各领域正从数字化向智能化跨越。

新科技革命带来了产业革命。新科技革命将改变传统服务业的业态和经营模式，将导致制造业采用智能化进行高速、高质、低成本地创造新的附加值，将导致农业生产方式变革和产业链重组。智能相关部门和现在预测不准的新部门，可能成为新的主导产业。

这一轮科技革命，为我国跻身创新型国家前列、建设制造业强国和服务业强国、解决农业面临的困境和挑战、产业走向价值链中高端指明了方向。

在科技革命浪潮中，我国要敢于领先、勇立潮头。瞄准世界科技前沿，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，加强应用基础研究，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，建设新一代信息技术体系，突破人工智能核心软硬件技术，推进智能制造系统集成应用，发展农业机器人、智能肥料、智能传感与控制等技术。

着力以科技革命优化升级传统产业。推动科技创新在服务领域渗透，促进传统生活服务业向高品质、个性化升级，提高金融、商务、人力资源等服务业的质量、效率，构筑现代物流服务体系；推动科技创新与传统制造业深度融合，培育新型制造方式，促进传统制造业向服务型转变；将科技创新注入到土、肥、水、种、药等各个环节和农业生产、加工、流通、销售等全过程，改善小农户与现代化生产对接。以科技创新促进传统服务业、制造业和农业向全球价值链的高端延伸。

着力以科技革命发展壮大战略新兴产业。积极壮大数字创意产业、国产工业软件服务业和高技术服务业，领先开拓智能医疗、智能教育、智能交通、智能金融、智能商务、智能家庭、智能交互、智能护理和养老等服务业；坚持把智能制造作为中国制造业发展的主要方向，培育壮大智能装备、智能机器人、智能运载工具、智能终端产业；积极发展生物种业、生物质能源产业，发展智能农、牧、渔养殖业，发展高品质的休闲康养农业。以科技创新占据价值链高端。

创新是引领产业发展的第一动力，是建设产业新体系的战略支撑。必须抓住科技革命的机遇，充分发挥科技创新对调整产业体系的作用，加快发展现代服务业，培育若干世界级先进制造业集群，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，建设新时代产业新体系。

着力推进
产业高度协同与融合发展

着力推进科技服务业、金融服务业、人力资源服务业与实体产业协同发展是建设产业新体系的重要任务。

科技部门的技术研发与实体部门的产品生产有机衔接，才能把创新转化为生产力。中国金融体系已初具现代格局，但金融脱实向虚、难以向科技创新领域聚集，是产业转型升级必须破解的难题。高质量发展的产业体系，需要有与之相适应的劳动者，人的综合素质将推动或制约产业新体系的运转。

要着力建设企业、高校、科研机构密切协同的产学研用一体化创新体系。鼓励企业加大研发投入，加强知识产权保护，完善公共科技资源，加快科技体制改革步伐，发展技术要素市场，实现创新链与产业链有效衔接。

要着力建设适合产业新体系发展的金融服务模式。推动科技与金融深度协同，拓宽先进制造业融资渠道，降低先进制造业融资成本，建立和健全惠农金融制度，创新惠农金融服务机制和方式，为农业适度规模经营的发展提供金融支持，完善金融监管框架，防控和化解金融风险，回归金融服务实体经济的本质。

要着力建设与产业新体系相适应的人才培养、流动、激励、使用的机制和体系。鼓励企业与高等院校协同育人，面向智能制造开发多层次的人力资源，加强新型农业经营主体、新型职业农民的培训，取消妨碍人才自由流动的各种限制。

产业发展趋势是产业融合，表现为服务业与制造业融合，农业一二三产业融合，服务业内部各行业融合。服务业与制造业融合有助于制造业供给侧结构性改革，农业一二三产业交叉融合有助于提升农业功能，服务业各行业融合有利于拓展服务业发展空间。

要着力推进服务业与制造业双向融合发展，加快培育生产性服务业体系，尽快打造“中国服务+中国制造”的核心竞争力模式。要着力推进农业一二三产业融合发展，壮大融合发展主体，推动电商、农户、农资、种养、加工、供销、物流以及其他服务主体全面对接融合，推动科技、金融、文化、旅游、健康等服务业与农业融合。要着力推进服务业内部各行业融合发展，鼓励电商企业与线下实体服务业融合发展，推动文化产业与民间艺术、文物文博以及其他服务业融合发展。

科技创新是引领产业发展的第一动力，动力的实现离不开产业的协同与融合。要抓住科技革命机遇，加快推进科技创新、现代金融、人力资源、实体经济协同发展，推进各产业以及产业内部各行业深度融合，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，实现各产业协调发展、充分发展，满足人民日益增长的美好生活的需要。